Real Decreto 997/2025: nuevo impulso al almacenamiento, al autoconsumo colectivo y a las comunidades energéticas
El Real Decreto 997/2025, de 5 de noviembre, aprobado por el Gobierno de España, recoge medidas urgentes para el refuerzo del sistema eléctrico tras la crisis energética de abril de 2025, con el objetivo de dotar de mayor resiliencia, estabilidad y flexibilidad. Esta normativa, que está en vigor desde el 07/11/2025, marca un hito en el marco regulatorio de las energías renovables, el almacenamiento energético y el autoconsumo colectivo.
El texto reconoce formalmente que aspectos como el almacenamiento de energía y la integración de renovables son esenciales para la estabilidad y descarbonización del sistema. En su articulado se establecen, entre otras medidas, mandatos a organismos como la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) y al Operador del Sistema (Red Eléctrica de España(REE), para analizar y proponer mejoras en el control técnico de la red, como la gestión de tensiones y la calidad de inyección de potencia.
Además, el decreto incorpora medidas concretas para acelerar la implantación de instalaciones de almacenamiento, tanto independientes como hibridadas con renovables, destacando su papel estratégico para cumplir los objetivos de penetración renovable del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2023-2030, que prevé alcanzar 22,5 GW de almacenamiento instalado para esa fecha.
¿Qué va a cambiar en los proyectos vinculados a energía?
Los principales cambios que propone el Real Decreto 997/2025 en los proyectos vinculados a la energía van a ser:
1. Mayor reconocimiento del almacenamiento en la normativa energética
Uno de los aspectos más relevantes del Real Decreto 997/2025 es la inclusión explícita del almacenamiento energético como elemento clave del sistema, constituyéndose como herramienta para reforzar la estabilidad y permitir una mayor integración de fuentes renovables no gestionables, como la fotovoltaica. Esto implica que los proyectos que combinen generación renovable con baterías tendrán un marco normativo más sólido para su desarrollo, lo que puede facilitar su tramitación y financiación en el medio plazo.
2. Propuestas normativas específicas para el control y operación del sistema
El decreto obliga a organismos clave como la CNMC y Red Eléctrica a elaborar informes y propuestas para modernizar los procedimientos de operación del sistema eléctrico, analizando temas como la respuesta ante oscilaciones de tensión y la coordinación entre redes de transporte y distribución. Estas mejoras técnicas pueden facilitar la participación de generadores renovables y sistemas de almacenamiento en servicios de red avanzados, abriendo nuevas oportunidades de ingresos para proyectos híbridos.
3. Simplificación y agilización de procedimientos administrativos
Aunque el decreto no crea un régimen específico de incentivos, sí incluye medidas que pueden reducir plazos y cargas administrativas para instalaciones de almacenamiento y proyectos híbridos. Por ejemplo, se contemplan ajustes en la definición de capacidad instalada y en los requisitos de tramitación de autorizaciones, lo que puede resultar en procedimientos más ágiles.
Estas medidas responden a la urgencia de reforzar el sistema eléctrico y se articulan con criterios de eficiencia, seguridad jurídica y proporcionalidad, tal como se recoge en el preámbulo del propio decreto.
Cómo beneficia a las comunidades energéticas en la práctica
Los mayores beneficios del Real Decreto 997/2025 a las comunidades energéticas son las siguientes:
1. Mayor integración de autoconsumo colectivo y almacenamiento
Aunque el Real Decreto 997/2025 no pone el foco explícito en las comunidades energéticas, el reconocimiento del almacenamiento como pilar estructural del sistema favorece que iniciativas basadas en autoconsumo colectivo y soluciones híbridas renovables asociadas a baterías cuenten con un ambiente regulatorio más claro y alineado con los objetivos del sistema energético español. La importancia del almacenamiento en el mix renovable y el impulso a la flexibilidad eléctrica pueden traducirse en una mayor viabilidad técnica y económica para estas comunidades.
2. Facilita la tramitación y la estabilidad jurídica
Al reforzarse los mecanismos de control y supervisión, así como la coordinación entre administraciones para la aprobación de proyectos, las comunidades energéticas y los proyectos de autoconsumo colectivo encontrarán un marco más estable y predecible. Esto es clave para atraer inversión, garantizar la seguridad jurídica de los proyectos y reducir incertidumbres en su desarrollo.
3. Posibilidad de acceso a servicios del sistema y nuevos ingresos
Con la evolución de los procedimientos técnicos y normativos obligados dentro del decreto (como el análisis de respuesta ante oscilaciones y la modernización del control de tensión), es probable que instalaciones híbridas de generación y almacenamiento puedan acceder a servicios de red y flexibilidad que antes estaban menos desarrollados. Esto abre una puerta a que las comunidades energéticas, cuando cuenten con almacenamiento, puedan participar activamente en mercados de capacidad o de servicios auxiliares, más allá de la simple producción y autoconsumo.
Un impulso regulatorio en un contexto de transición energética
La Unión Española Fotovoltaica (UNEF) ha valorado positivamente el Real Decreto 997/2025, subrayando que la normativa “impulsará la hibridación, racionalizando las gestiones administrativas”. Según UNEF, esto podría favorecer un crecimiento significativo de los proyectos con almacenamiento en 2026 y aumentar la competitividad del sector de energías rd
Este Real Decreto, junto con el Procedimiento de Operación 7.4 de control de tensión, facilita la hibridación de proyectos fotovoltaicos con almacenamiento, agilizando la tramitación, clarificando la definición de potencia instalada y asegurando la compatibilidad ambiental de los sistemas. Las medidas permiten que las instalaciones solares integradas con baterías operen de manera más eficiente y rentable, potenciando la viabilidad técnica y económica de proyectos de autoconsumo colectivo y comunidades energéticas en España.
España vive un proceso de aceleración de proyectos de almacenamiento y transición energética. A medida que la capacidad renovable crece, la necesidad de un sistema eléctrico más resiliente y flexible también se hace más patente. Esto sitúa al nuevo marco regulatorio como una herramienta que, aunque de enfoque general, puede favorecer indirectamente la expansión de comunidades energéticas, especialmente aquellas que combinen generación renovable con sistemas modernos de almacenamiento energético.
